要点：

比尔及梅琳达·盖茨基金会与多个国家和地区不同形态的组织建立起了合作伙伴关系。其在资助策略中注重对资源的整合、对深层问题的关注和解决以及追求创新等特点对我国基金会具有一定的借鉴意义。

比尔及梅琳达·盖茨基金会（以下简称：“盖茨基金会”）一直以来致力于提高发展中国家的健康水平，并帮助其摆脱饥饿和消除极端贫困。为了达成上述目标，盖茨基金会在世界多个国家和地区，与不同形态的组织建立起了合作伙伴关系，并围绕着四个方面重点开展工作：确保未成年人健康成长、帮助贫困人群遏制传染性疾病、增强妇女和女童改善生活的能力、激励人们行动起来，改变世界。

盖茨基金会自2000年成立以来，截至2018年第四季度，累计接收信托捐赠资产总额501亿美元，对受资助方的直接捐赠总额为500亿美元。盖茨基金会当前主要对以下五个领域进行资助：

1、全球健康

寻求创新、有雄心、可扩展的解决方案，以应对在发展中国家产生重大影响的健康问题；

2、全球发展

关注发展中国家的家庭健康，疫苗接种，紧急救援以及计算机和互联网访问方面的工作；

3、全球政策和倡导

负责监督基金会与政府、慈善家、媒体组织、公共政策专家，并致力于同关键利益相关方建立战略关系，以确保基金会使命的达成；

4、全球增长和机遇

致力于在缺少公平和市场失灵的情况下催化产生可持续的变革，挖掘未开发市场的潜力，让每个人都能共享经济发展成果和社会效益；

5、面向美国本土的促进教育项目

1、 积极利用评估反馈调整资助策略，不断探讨深层次影响因素

根据盖茨基金会官网公布的年报数据，通过对2010年到2017年间基金会对除美国本土的项目进行资助情况的分析可以看到，随着对全球健康项目的直接资助资金大幅减少，对促进全球发展的项目进行资助的资金呈现平稳增长趋势。在2017年，盖茨基金会对现有资助领域进行重新安排和规划后，在原有的面向全球事务的三个模块的基础上组建了“全球增长和机遇”，增加了“促进性别平等”的资助领域，并投入当年项目资助总额的0.4%。

图1  2010-2017盖茨基金会对全球问题进行资助的领域变化

得益于多年来坚持对所资助项目进行严谨的科学评估，盖茨基金会深刻的认识到，造成地区间的经济发展、资源分布、健康状况等不平衡现状的因素是多样的，但世界范围内导致这些不平等现状产生的深层次原因存在一定的相似性。例如缺乏受教育机会、性别不平等、政治不稳定等。而贫困、饥饿和健康状况不佳这三个问题是高度相关的，因此，片面地针对某一个问题进行干预，并不能从根本上解决地区和人群间生存状况存在巨大差异的问题。

图2  盖茨基金会对全球发展领域的三类项目资助金额

为促进全球发展，消除其他限制因素对健康水平提高的影响，盖茨基金会对资助策略和资助领域进行调整，在确保罹患了疾病能够得到治疗的同时，加强疾病预防措施，推广疫苗接种；支持农业发展，消除饥饿；为贫困人口提供金融服务，改善经济状况。

2、加大对科技创新的投入，助力全球健康水平的提升

联合国公布的数据显示，仅2017年一年，世界范围内5岁以下儿童死亡人数为560万人，而其中有约160万名儿童死于腹泻、肺炎等可通过接种疫苗来预防的疾病。盖茨基金会自2013年以来，逐年增加对疫苗研发、冷链运输技术革新等项目的资助投入，促使世界各地的人们都能获取疫苗这一抗击疾病最有利的工具之一，来预防和阻止悲剧的发生。

图4  盖茨基金会对全球政策倡导的年度资助金额

盖茨基金会始终以乐观、合作、严谨、创新的价值观，引导其自身对资助策略和资助领域进行调整。困扰世界的持续发展，提升人民健康水平的问题，是复杂且根深蒂固的。盖茨基金会的资助策略向我们展示了，即使他们拥有且能调动许多资源，但单个团体或个人所能起到的作用，在面对消除贫困和提升社会福祉这样的巨大挑战面前仍然杯水车薪。他们的应对策略包括：

1、通过对现有资源进行整合，与不同领域的合作伙伴进行协作交流，拓展对问题的理解，共同制定一个面向整体的解决方案，从而确保对各个环节进展的掌控。

2、注重从源头上解决社会问题。社会问题纷繁复杂，从表现形式多样的社会问题中找到真问题，并从源头上思考并实践解决方案，是盖茨基金会给国内基金会的一大启示

3、秉持创新带动发展的理念，不断加大对科技、制度和政策创新领域的资助。

4、不止满足于充当物资、技术等相关资源的提供方，盖茨基金会同时积极开辟合作交流渠道，鼓励多方会话，促进资源的合理流动，寻求能惠及大多数人、可持续的解决方案；搭建信息交换平台，让世界各地的人们能共享他们所资助领域所取得的成果，并在此基础上激发进一步的创新。

文章来源｜中国公益研究院

图片来源｜中国公益研究院

网站编辑｜瞿艳梅