2011-2016年,北师大中国公益研究院和深圳国际公益学院家族慈善传承中心《中国捐赠百杰榜》连续6年发布,对中国大额捐赠发展进行持续观察。6年来,中国大额捐赠整体规模呈增长态势,股权与股票捐赠成为重要的捐赠形式,大额捐赠从集中于个别省份向其他省份分散,房地产保持入榜人数第一,新型行业捐赠增加,捐赠接收地分布开始走向均衡,关注点从救助型向发展型转变 。
——深圳国际公益学院 助理分析员 魏璞帧
高级分析员 赵延会
大额捐赠整体呈增长态势
根据2011-2016年《中国捐赠百杰榜》,中国大额捐赠整体上呈增长态势,这得益于中国大额捐赠在总体额度、入榜金额、首善捐赠规模、亿元级捐赠人数等各项指标上保持螺旋上升。
中国百杰捐赠总额在2011年为122亿元人民币,到2016年,捐赠总额达到379亿元,创下《中国捐赠百杰榜》自首次发布以来的新记录,涨幅为211%。
2011-2016年中国捐赠百杰榜捐赠总额、首善捐赠额、上榜门槛变化
从首善捐赠额来看,2016年马化腾先生宣布捐赠个人持有的一亿股腾讯股票注入正在筹建中的公益慈善基金,这些股票价值169.69亿元,超过了马云2014年股捐价值(以2014年入榜金额169亿元),个人单笔捐赠额创新高,为2011年个人单笔捐赠最高额的4倍。亿元捐赠人数同样实现整体的增长。2011年,亿元捐赠人数22人,经过2012减少、2013年略回升,在2014增加到24人后,在2016年创下新高,达到38人,其中共有5名上榜者捐赠十亿元或以上。上榜门槛在2016年也达到六年以来最高,为1500万元。
股权捐赠成大额捐赠重要形式
大额捐赠的形式主要包括直接捐赠善款,向基金会/慈善会捐赠、设立专项基金,捐赠发起成立基金会,以及股权或股票等非货币捐赠。自2011年《中国捐赠百杰榜》首次发布至今,股权捐赠成为越来越多慈善家开展慈善捐赠的重要实现方式。
在2011-2016年的中国捐赠百杰榜上,已有7笔大额股权或股票捐赠。2011、2013、2014和2016年的百杰榜首善均采用捐赠股权、股票的方式。且该项捐赠在大额捐赠中所占比重较大。2011年,曹德旺向河仁慈善基金会捐赠股票3亿股折合37.49亿元人民币,这笔捐赠占当年百杰大额捐赠的31%。2013年,海航集团和陶欣伯的两笔股权捐赠占当年百杰大额捐赠总额的六成。2014年,马云、蔡崇信一共捐赠的5000万股阿里巴巴集团股份折合241.4亿元,占榜单捐赠总额的79%。2016年,马化腾宣布捐赠个人持有的1亿股腾讯股票折合169.69亿元,占榜单捐赠总额的45%。
广东上榜人数6年保持第一
历年中国捐赠百杰榜入榜者所在地或企业总部所在地分布的省级行政区来看,捐赠百杰的地域分布有所收缩。2011年,百杰入榜者来自全国22个省级行政区,2012年为21个,2013、2014年为20个,2015下降至17个,2016年略回扩至18个。
2011~2016年,10个省份连续6年有大额捐赠者进入“中国捐赠百杰榜”。分别是北京、辽宁、上海、江苏、浙江、湖北、福建、广东、广西和四川。东部及沿海经济发达地区是捐赠人的输出大省,这反映了在传统大额捐赠活跃地区,存在着不少企业家长期坚持着对慈善事业的支持。
图: 2011-2016主要捐赠省份人数变化(单位:人)
从上榜人数来看,广东一直是大额捐赠者输出人数最多的省份,但其人数波动下降,从前3年占百杰的三分之一下降到四分之一。紧随其后的北京上榜人数逐渐上升,与广东的差距大幅缩小。同时,近几年企业的总部不再集中于个别省份,浙江、上海、福建等省份的上榜人数逐年增加,体现出捐赠省份由集中到分散的变化趋势。
房地产业6年入榜人数第一,新型行业捐赠激增
从上榜人行业分布占比来看,房地产行业捐赠人数连续第六年居首位;制造业入榜总人数在近四年急速下降,2016年上榜人数仅是2013年的一半;信息传输行业和金融业上榜人数持续上升,2016年上榜人数量是2011年三番,信息技术更是在2016年首次超过制造业成为大额捐赠上榜者数量第二的行业;百杰榜的入榜者行业分布呈现由集中到分散的趋势。
此外,相较于六年来信息传输和金融等第三产业上榜人数的波动上升,能源矿业和建筑业等第二产业的上榜人数波动下降,体现了近几年产业升级转型的政策影响。
接收地分布更为均衡
2013-2016年,指定国内接收省份大额捐赠逐渐由东部发达省份向中、西部欠发达省份过渡。东部接收捐赠占年度总大额捐赠由2013年的85%以上逐年下降至2016年的不到60%;中、西部地区接收捐赠占比在4年内分别增长约12%和16%。第三部门在资助经济欠发达地区发挥了主观能动性。
近两年来,慈善家的捐赠视野也开始从国内扩展至海外。2014年,马云、蔡崇信以及潘石屹、张欣夫妇均将大额捐赠投向了境外,向境外捐赠规模首次超越境内捐赠。2016年新生代慈善家均面向全球捐赠,并为慈善事业制定了更长远、更高效的系统规划和架构。
2013-2016东、中、西部地区接收大额捐赠占比变化
关注领域从救助型向发展型转变
从2011-2016年度指定领域的大额捐赠来看,教育是最稳定且是大部分年份接收捐赠最多的领域。除2012年因王文彪承诺捐赠100亿元用于治沙,环保领域接收捐赠占比陡增外,教育是其余五年接收大额捐赠比例最高的领域。扶贫也是近六年大额捐赠最稳定的接收方向,2016年度在精准扶贫的倡导下,扶贫接收捐赠比例较前四年有所回升。由于陈天桥、雒芊芊夫妇的十亿美元捐赠,2016年投入科学研究的大额捐赠首次超过向高等教育领域的投入。
除数据所显示的变化之外,从捐赠报道中可以发现,由于贫困的标准随着经济增长而提高,扶贫领域的捐赠事由从最初的扶贫、济困,逐渐变成社会发展;同样的,救灾领域由最初的救灾、赈济,变为现在的防灾减灾救灾。中国大额捐赠关注领域开始从救助型向发展型转变。
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