大家好，我是何国科，一个专职从事社会组织法律实务的律师。

2013年，我加入致诚公益，从事农民工维权、刑事法律援助的工作。2014年，在佟丽华主任的鼓励和支持下，我们做了第一期小微社会组织法律培训，给全国五十多家小微社会组织做了一次系统的法律专业培训，从那一年开始，我全职走上了社会组织的法律实务工作。2015年，我们在北京市民政局成立了北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心，专门从事社会组织的法律政策研究以及矛盾化解工作。

我们的社会组织法律实务工作，主要包括三个方面，一是参与社会组织法律政策的研究，二是为社会组织直接提供法律服务，三是开展社会组织的法律实务培训。这些年来，由于工作的原因，我们接触了超过3000多家社会组织，为他们提供法律咨询、开展法律培训以及个案调解和诉讼。在大量的案例中，我们深知目前社会组织所面临的困难和问题，也深知目前法律政策仍不完善。

我记得很清楚，在2014年的时候，我和前同事王胜利律师一起去一线的公益组织调研。我们问他们机构有没有什么法律问题?我们得到的答案几乎都是：“我们机构没有什么法律问题。”当我们和机构交流后，我们提出可能存在知识产权、劳动争议、项目合作等相关法律问题的时候，最后他们都会说：“我们机构有很多法律问题。”这些年来，整个公益圈的法律意识已经大大的提升了，法律也被认为是行业的基础设施，很少有社会组织的负责人认为法律不重要，或者机构没有什么法律问题。

2016年，公益圈里的一件大事就是《中华人民共和国慈善法》颁布并实施。在中国开展公益慈善活动有了顶层的法律设计，虽然这个阶段还有很多问题，很多乱象，但毕竟我们已经有法可依，这对中国社会组织的影响无疑是巨大的。从2016年开始，民政部出台了一系列的配套政策，将慈善法的规定，进一步落地执行。这两年，在互联网上也发生了几个案子，深深地影响了公益圈，也为普法做出了贡献。

2017年下半年，佟丽华主任问我：“你接触了那么多社会组织，你能高度概况一下社会组织的法律风险吗?”我简单的归纳了一下。后来佟主任跟我说：“你应该系统的分析一下，写一个报告，让社会组织从业人员都能够了解法律风险。”2017年11月，我们着手立项，做中国社会组织的法律风险报告，由于基金会、社会团体、社会服务机构三者区别太大，最后我们决定从基金会开始入手。

2017年11月24日，《中国基金会法律风险报告》正式立项。

我们在裁判文书网上收集了2007-2017年以来的所有涉及基金会的判决书，共筛选出214份;收集了民政部、各省民政厅近年来公布的关于基金会的行政处罚，共计52件;2016年、2017年我们接受的基金会的咨询，共计434次。从上述的700个案例当中，我们总结梳理，再结合我们一线实务经验，撰写了基金会在现阶段最常遇到的内部治理、慈善募捐、慈善捐赠、保值增值、借贷担保、劳动争议、专项基金、知识产权、志愿服务、行政税务十个方面，五十个风险点，并且从实务角度给出了十大建议。报告近5万字，有2次大调整、5次意见修改，目的就是让报告能够通俗易懂，基金会能够通过报告解决实际问题。

我知道这个报告不能涵盖所有的法律问题，只是把目前常遇到的给大家一个提示；我知道这个报告的建议不一定能够解决所有问题，只是把我们的经验给大家一个参考。

基金会的小伙伴跟我说，这个报告应该是行业里面第一个法律实务方面的报告，我度娘了一下，的确没有其他的机构或者个人做过类似的工作，没有什么经验可以参考，也没有遵循严禁的学术逻辑，也一定有很多不完善的地方，但是我真诚的希望对基金会有所帮助，这就是我们写报告的初心。

从立项开始没有任何机构资助和经费的支持，但是不管有没有经费的支持，我们都会做这个报告。报告完成后，公益宝和中国基金会发展论坛他们愿意资助我们印刷和发布，非常感谢他们的支持。