整体判断：我国养老服务供需不平衡，养老形势非常紧迫

1、相当比例的老年人生活水平偏低

2、缺少护理体系：护理服务和护理人才供求紧张

3、养老设施服务能力差，护理型设施缺口巨大

4、养老服务主体发展不均衡

养老服务业主要矛盾

（三）主要矛盾

整体：我国养老服务供需不平衡，养老形式非常紧迫！

1、相当比例老年人生活水平偏低

2、缺少护理体系：护理服务和护理人才供求紧张

3、养老设施服务能力差，护理型设施缺口巨大

4、养老服务主体发展不均衡（公办民办、城乡）公办民营正在兴起

整体判断：我国养老服务供需不平衡，养老形式非常紧迫！

1. 相当比例的老年人生活水平偏低；
2. 缺少湖里体系：护理服务和护理人才供求紧张；
3. 养老设施服务能力差，护理型设施缺口巨大。

山东、河南、湖南、广东养老床位缺口集中

1. 养老服务主体发展不均衡

公办民办：2012年底，我国4.4万家养老机构，公办占绝大部分，民办养老机构仅5000家。一些财力雄厚的地方政府兴建大量养老设施，导致民办养老机构生存空间较小。

城乡不平衡：城市近6400余家，尘世老年人口却将近一半。农村敬老院利用严重不足，面临转型。

公办民营的浪潮正在兴起，社会力量在投资以及运营方面将日益活跃。