1，推进公民意识，提升公民素质，培育公共精神。

1，明清，育婴堂。2民国时期，朱友渔《中国慈善事业的精神》。

1，官办慈善和民间慈善。2，

中国慈善事业发展现状及面临趋势

主要问题及原因：公信力问题；慈善观念问题，等差之爱，差序格局导致缺乏博爱，注重物质之爱；治理能力问题，组织偏少，服务能力不足。

若干趋势。一是民间慈善机构发展受到抑制。公民社会不发达。慈善观念起步阶段；公众参与意识和现代公益慈善观念淡薄；文化建设缺位；行政慈善文化色彩浓厚；传统慈善文化和现代公益文化接轨滞后。二是行政化色彩越来越浓厚。三是互联网公益慈善的深刻影响。四是在社会治理中扮演越来越重要的作用。一个健康社会需要三根平稳支柱：可靠的政府、负责任的商业、强盛的社群

中国现当代慈善事业的特征

文革期间：公益慈善事业几乎完全失去了群众基础和社会土壤

改革开放以来：1981年第一个基金会即中国少年儿童基金会成立，1985年，民间公益慈善组织南京爱德基金会成立，1989年希望工程实施，1994年，新中国第一个全国性慈善团体中国慈善总会成立。

21世纪以来，迅猛发展。

2005年11月20日，首届中华慈善大会，民政部颁发了政府最高奖“中华慈善奖”

2018年汶川地震激发中华民族前所未有的公益慈善爱心行动

2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》正式实施

2017年，国务院《志愿服务条例》

中国近代慈善事业的发展

晚清：官方、民间、西方教会

中国红十字会诞生

民国：救亡图存

南京大屠杀期间的，美国宣教士魏特琳将大学变成避难所，保护了上万中国妇孺；美国宣教士贝德士发起来南京安全区国际委员会，救助了20多万难民。

制定民间慈善管理办法

代表人物：朱友渔 ，我国社会工作专业领域倡导者、践行者先驱，《中国慈善事业的精神》

半小时中国慈善史

慈善事业发展主要问题及成因

公信力：负面信息、信息披露机制、管理和慈善服务能力

慈善观念：道德、私德：臣对君、子对父。主张等差之爱，缺乏博爱。注重物质之爱，缺乏对财富的感恩心。

治理能力：慈善组织数量偏少服务社会的能力不足；慈善组织之间权利不平等，未形成竞争格局；监督机制不完善。

慈善事业发展的若干趋势：

1、民间慈善机构发展收到抑制： 公信力问题；未在高等教育及科研中获得应有的重视；近年来政策导向；慈善观念

慈善观念处在自发自觉初步阶段；社会公众参与意识和现代公益慈善观念淡薄

2、行政化色彩越来越浓厚：政府对公益慈善活动插手过多；政策导向强化政府作用弱化；官办公益慈善组织’

3、互联网对于公益慈善深刻影响

4、慈善事业在社会治理中扮演越来越重要的作用

与西方慈善的交流及展望：

学校借鉴国外教育理念注重综合素质，公益慈善科研交流学术成果发表，越来越多学生留学欧美注重志愿服务。

医院：疾病患难引起全社会援助，医疗器材设施捐赠，医疗费筹措网络捐赠。

民间：境外NGO的政治参与导致交流收到限制，意识形态的控制导致交流变得困难，文化传统信仰的差异导致交流难以有共识。

未来发展趋势：步履维艰，与国外公益慈善界交流渠道不畅。

民间社会期待，加强国际慈善工作交流与合作。十四五规划提到发挥第三次分配作用发展慈善事业改善收入和财富分配格局。